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深耕“三农”沃土 助力老区发展
【2020年01月18日】 【来源:新农商法治网】 【作者:石青 杨家胜】【浏览:985次】

——中国农业发展银行巴中市分行不忘初心支农报国

      新农商法治网讯 2019年,中国农业发展银行巴中分行践行支农为国、立行为民的初心和使命,金融扶贫取得实实在在的成效,被人行巴中市中心支行、市总工会表彰为金融精准扶贫先进集体。

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农发行巴中分行行长刘令慰问贫困群众

      巴中“三区叠加”,集革命老区、贫困地区、秦巴山区于一体。是全国第二大苏区、《川陕革命老区振兴发展规划》确定的原川陕苏区中心城市,也是全国双拥模范城,当年有12万巴山儿女参加红军,4.8万人牺牲,徐向前、李先念等老一辈无产阶级革命家和446位共和国开国将帅曾在这里浴血奋战。

      巴中“三文荟萃”,拥有巴文化、晏阳初文化、红军文化三张文化名片。5000多年前巴人就在此繁衍生息,积淀了“忠勇信义”的巴人精神;20世纪初,从这里走出了世界贫民教育家晏阳初,习总书记在河北工作时以及前不久,均对晏阳初平民教育和乡村建设给予了肯定;第二次国内战争时期是川陕苏区首府,孕育了“智勇坚定、排难创新、团结奋进、不胜不休”的红军精神。

      巴中“三古辉映”,现存古道、古窟、古镇等众多历史遗迹。千年古道——米仓古道,始于夏商兴于秦汉,距今已有3500余年,是中国最早的国道;千年古窟——南龛石窟,始于隋兴于唐,在盛唐彩雕中名列全国第一;千年古镇——恩阳古镇、白衣古镇和毛浴古镇,已有1500年以上的历史。

      2019年全年该行累放涉农贷款28.04亿元,年末贷款余额达到132.18亿元,较年初增加16.82亿元,增幅14.58%;其中精准扶贫贷款余额113.38亿元,较年初增加13.95亿元。农业政策性信贷资金的不断注入,有效缓解了农业农村基础设施建设投入不足的难题,带动了农业产业化和实体经济发展,切实发挥了农业政策性银行在金融扶贫中的骨干和引领作用。

      聚焦主业 全力保障粮油收购资金供应

      粮食足,社会稳。作为巴中辖区内唯一的农业政策性金融机构,农发行巴中分行始终聚焦主责主业,把支持粮油收储、维护农产品市场稳定、保障种粮农民利益作为立行之本。

信贷支持易地扶贫搬迁聚居点方山新村1.jpg

信贷支持易地扶贫搬迁聚居点方山新村

      该行实行粮油信贷工作“一把手”责任制,年初召开专题会对粮油信贷业务进行专题研究,组建调查队伍深入田间调研农户播种情况、走访企业了解资金需求情况,及时开展收购贷款资格认定、评级授信、额度核定。2019全年,认定收购贷款资格企业17户,完成企业评级授信18户,对13户企业授信5.67亿元,核定10户企业的最高累放额和最高余额分别为1.38亿元、1.17亿元,切实做到了“钱等粮”,有效杜绝了“打白条”问题出现,切实解决了粮油收储企业资金短缺的问题。

      截至2019年年末,全行累计投放粮油贷款1.72亿元,同比多放1.41亿元,支持企业购入粮食8939万斤,购入油脂476万斤,粮油类贷款余额达14.4亿元,比年初净增0.53亿元;支持市场化收购份额剔除客观因素后达50.4%。同时,积极配合粮食行政主管部门,开展粮食各级首长责任制考核及全市粮食库存核查工作,进一步强化储备粮库存核查和监管,有力维护了全市粮食安全和稳定。

      聚焦短板 重点投入基础设施建设

      该行紧贴市情和农情,在年度地方经济社会发展规划中找机遇,充分挖掘贫困地区特殊政策优势和自然资源优势,抓住要素市场做文章,以高标准农田建设和农村土地整治为平台,推进田水土路电及设施设备等综合配套建设,力促全市藏粮于地、藏粮于技。

      该行依靠土地做文章,在总结以前年度成功营销高标准农田建设项目经验的基础上,2019年积极开展两类指标收购贷款的探索。全年申报农地类贷款项目7个,金额18.32亿元,获批项目4个12.84亿元,其中耕地占补平衡项目1个0.64亿元、土地增减挂钩项目2个2.2亿元、“两类指标”收购流动资金项目1个10亿元,对推动全市高标准农田建设、农村人居环境改善、加快土地指标交易支持脱贫攻坚起到巨大作用。同时,紧贴“生态宜居”和“乡风文明”,利用土地集约、生态保护等政策,创新开展农村殡葬改革项目贷款,获批2.1亿,经济效益和社会效益突出,示范效果明显。

      围绕中央大政集中攻坚,抓住巴中全域脱贫、川陕革命老区振兴示范城市建设和长江保护带的特殊政策,抓好优势特色项目营销,加大对水利、文旅、医疗、农村路网、城乡污水和垃圾处理等项目的支持力度,推进城乡基础设施共建共享。全年共投放贷款17.05亿元,力补巴中农业农村基础设施短板。

      同时,为充分发挥低成本资金的投资撬动作用,2015年以来,累积投放重点项目基金41.52亿元,支持全市71个重点项目建设,如巴中机场、红鱼洞水库、恩阳中部片区易地扶贫搬迁、平昌小桥街片区棚改。同时,该行对其中9项目采取投贷结合的方式,申报并获批贷款55亿元,进一步助推了项目建设。

      聚焦实体 创新服务地方特色产业

      该行认真贯彻落实党中央、国务院和总行关于支持民营小微企业的决策部署,主动提升站位,高度重视,迅速行动,成效明显。先后营销了13户民营小微企业,其中审批授信7户金额4660万元,6户纳入储备库培育,投放2户贷款940万元,直接带动1000多贫困人口就业并发展致富产业。

      立足本地实际,聚焦支持重点。主要围绕全市“绿色农业、特色农业、红色旅游、生态农业”优势资源,重点营销以茶叶、农副产品加工、土特产、生态种养殖等特色农业小微企业,如胡婆婆食品、花丛酒厂、飞霞食品、巴山牧业、顺和通米业、秦巴茗兰茶叶、德健南江黄羊、密李天下等。

      坚持创新引领,破解担保难题。积极推进贷款风险补偿融资业务,与巴中川陕革命老区振兴发展投资有限公司签订合作协议,成功利用该基金为巴山青峪猪和南江德健黄羊贷款提供保证担保,有效破解小微企业担保难题。积极推广支农转贷款和扶贫批发贷款,与农商行、农科村镇银行长期保持沟通、协调,洽谈合作事宜。

信贷支持红鱼洞水库项目建设现场.jpg

信贷支持红鱼洞水库项目建设现场

      加强培育指导,提升服务水平。该行定期组织民营小微企业座谈会,研究解决支持小微企业发展中遇到的困难、问题,加强对支持小微企业情况、客户群建设、营销培育、提升金融服务水平等方面调研和督导,统筹推进服务小微企业提升工程。同时,立足市情,审慎支持市场前景好、信用等级高、担保资源足、合作意愿强的优势特色农业小微企业,对每个客户确定专人进行跟踪培育,实行“一对一营销”和“一揽子”服务,确保营销一批、预选一批、储备一批,有力地推动了全市农村经济的发展。

      聚焦帮扶 积极履行社会责任

      年初召开专题会研究部署帮扶工作,讨论帮扶计划,落实了保障措施,先后派出市、县两级行15名干部到辖内8个贫困村担任第一书记及驻村工作队员,开展定点帮扶工作,并组织48名干部与170户贫困户结成对子,按照《一封信》的要求,组织帮扶干部按月到村入户开展面对面帮扶工作,了解对口帮扶贫困户生产、生活和需求情况。仅2019年,该行就向辖区内帮扶村申请捐赠资金28.6万元,有效解决了产业发展、农村安全饮水等资金短缺问题;同时,深入开展“以购代捐”活动,采取“造血”扶贫模式,从贫困地区农业企业、专合社、农户等处购买农副产品达35万余元,有效打通了农民与市场对接的“最后一公里”。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,组建扶贫帮扶小分队进村入户开展“两不愁、三保障”大排查及问题整改工作,对标补短,实现问题“清零”。

      与脱贫攻坚同步,与乡村振兴共振。2020年是脱贫攻坚决战决胜之年,巴中农发行将坚持稳中求进工作总基调,继续加大对巴中“三农”的信贷投入,尤其是加大对农村基础设施建设、产业扶贫、农村人居环境改善等关乎民生的中长期项目支持力度,为加快革命老区经济社会发展做出新的更大的贡献,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,以金融之笔绘就巴中未来的美好蓝图。(石青 杨家胜 鲜小波 夏红平)

【责编:鲜小波】
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