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华蓥市扫黑除恶先进人物尹波:执法为民 刚中需带柔
【2020年09月01日】 【来源:新农商法治网】 【作者:李天福 申巧容】【浏览:1042次】

     新农商法治网四川讯  自扫黑除恶专项行动开展以来,华蓥市水务局认真贯彻落实上级的统一部署,依法从重从快消除了一批涉水违法乱象。在严厉打击非法行为的同时,华蓥市水务局涌现出一大批先进人物,尹波就是其中的一个。

     尹波,男,汉族,中共党员,现年43岁,现任华蓥市水务局水政股股长兼水行政执法大队队长。

     在2018年扫黑除恶专项行动刚刚开展时,他亲自带队走遍了全市12个乡镇(街道),实地勘察了8条主要河流及32条支流,扎实践行了“用双脚丈量河流”精神。在勘察摸排涉河乱象过程中,他发现了渠江左岸佳达、天云两处砂石加工场疑似侵占了河道管理范围进行违规加工生产。同时,水利部通过卫星定位也发现了上述疑似问题,上级部门也要求华蓥市水务局进行了核查整改。

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尹波巡查渠江砂石加工厂

     可是令人棘手的事情也迎面而来了,由于历史遗留原因,渠江河道管理范围一直不够明确,从原始资料上难以明确判定砂石加工场是否位于渠江河道管理范围内。再者,两家砂石加工场投资规模接近千万元,承揽华蓥市绝大多数砂石销售工作,一旦位置判断失误,不仅会给砂场业主带来严重损失,而且还会影响华蓥市建筑行业建设发展。断定两砂石加工厂是否侵占了渠江管理范围成了尹波同志需要解决的头号问题。

     于是尹波同志多次冒着高温酷暑实地勘察砂场现场,先后3次带领专业测绘技术单位对渠江十年一遇的洪水线进行精准测量,并且时常请教省水利厅、广安市水务局专家河湖划界最新划定标准及判断依据。最后终于确定上述两家砂石加工场确实位于渠江河道管理范围内。

     在解决了头号问题后,尹波紧接着开始进行执法工作了。首先,他向两家砂石加工场业主宣传讲解《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》等法律法规,告知侵占渠江河道管理范围的严重后果:不仅会影响渠江河道行洪,更会给周边居民的人身财产带来严重安全隐患。接着,他连续3次向两家砂石加工场下发了督办通知,要求限期搬离河道管理范围,保证河道行洪安全。最后,他多次严厉地拒绝了砂石业主意图继续违规生产的不良请求,他带头起草了《华蓥市砂石加工场整改方案》(华水发〔2019〕15号),将搬迁任务进行了分解细化,并向业主明确搬迁最后期限。

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尹波向砂场业主宣讲法律法规 

     就在砂场业主好不容易勉强答应搬迁的时候,另一件麻烦事又出现了。原来,由于对土地复原及退场补偿等方面不满意,当地居民阻止砂场业主转运拆卸的机器设备。而砂场业主本就不乐意搬迁,更是煽风点火,借此引诱不明原因的老百姓阻止水行政主管部门执法,以便继续侵占渠江河道管理范围持续违规经营生产。如果强拆强运的话,很有可能会激发当地老百姓与执法部门的矛盾,甚至引发群体事件。

     为了让砂石加工厂业主彻底打消继续侵占渠江河道管理范围的念头,尹波同志主动承担了协调解决砂场退场后遗留问题工作。他多次冒着烈日对当地100余户老百姓进行沟通交流,进行政策宣讲,前后赴砂场约200次,组织砂场业主、当地居民、村委会开展座谈会2次。经过他的耐心劝导和协调,砂石业主终于心服口服,打消了不良念头,就退场后场地复原及赔偿等事宜与当地居民达成一致协议。

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尹波对砂场业主、当地居民就退场事宜进行调解

     2019年6月,佳大、天云两家砂石加工场主动按照时间节点全面搬离河道管理范围,实现了中、省、市“扫黑除恶”、“清四乱”问题销号整改,既规范了渠江河道秩序,保证了河道行洪畅通,又消除了对渠江沿岸人民生命财产的安全隐患。

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尹波巡查正在搬迁中的砂石加工场 

     在扫黑除恶行动中,尹波同志不仅确保法律法规得到严格执行,更是在法律许可范围内充分实施人性化执法。实现了执法者执法到位,被执法者从法服法,及时化解了一个个重大矛盾冲突,尽力避免“快刀斩乱麻”式的强拆强搬,拉近了执法者与群众之间的距离,完美地把握好了法律的刚与人性的柔之间的平衡。(李天福 申巧容)

【责编:鲜小波】
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